二季度已過大半，三季度近在眼前。國家發(fā)改委作為貫徹落實黨中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署的職能部門，近期密集調研，對當前和下一階段的宏觀經(jīng)濟形勢進行研判“把脈”。

　　據(jù)《證券日報》記者梳理，二季度以來，國家發(fā)改委及地方發(fā)改委圍繞農副產品價格和大宗商品價格等至少進行了7次調研或開展座談會。此外，至少9次圍繞碳達峰、碳中和聽取各界聲音。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，大宗商品價格過快上漲已經(jīng)傳導至更多的中下游領域，決策部門需要更加細致地掌握不同領域的成本壓力情況，進而制定針對性政策予以應對。現(xiàn)階段展開密集調研，有利于后續(xù)推出更加精準的宏觀和產業(yè)支持政策。

　　密集推進保供穩(wěn)價相關工作

　　民以食為天。為做好全國農產品成本調查工作，日前，國家發(fā)改委價格司派員赴河南省調研并參加農資購買專項調查數(shù)據(jù)匯總審核。之前的4月份，國家發(fā)改委價格司派出調研組赴安徽省參加成本調查數(shù)據(jù)匯總審核并開展實地調研，深入田間地頭，了解當?shù)胤N糧成本收益、農資購買使用等情況。

　　除了對農產品價格“心中有數(shù)”，國家發(fā)改委對于市場主體的生產成本也十分關注。今年以來，部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，增加了企業(yè)成本。5月23日，國家發(fā)改委等五部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)。

　　在地方發(fā)改委層面，為做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，多個省份已積極行動起來。例如，5月26日，陜西省發(fā)改委副主任劉迎軍帶隊赴銅川市，圍繞當前經(jīng)濟運行、大宗商品價格上漲影響、開發(fā)區(qū)(園區(qū))優(yōu)化整合工作進展及融入新發(fā)展格局的考慮建議開展調研，并通過座談會重點了解相關企業(yè)生產經(jīng)營情況。

　　值得注意的是，日前，國家發(fā)改委出臺了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》)，相關負責人表示，“十四五”期間將以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監(jiān)測預測預警體系，完善調控工具箱，強化政策配套，提升保供穩(wěn)價能力和水平。

　　中國銀行研究院研究員范若瀅在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家及時出臺一系列政策保價穩(wěn)供，其基礎也是通過調研和座談，充分了解市場情況。整體來看，我國宏觀政策空間依然充足，經(jīng)濟基本面整體表現(xiàn)穩(wěn)定，社會總供需保持基本平穩(wěn)。

　　探討“雙碳目標”實現(xiàn)路徑

　　2021年，“碳達峰、碳中和”首次被寫入政府工作報告，作為今年要抓好的重點任務之一，“碳達峰、碳中和”相關工作也是發(fā)改委系統(tǒng)調研工作的“重頭戲”。

　　日前，國家發(fā)改委基礎司組織召開交通運輸領域“碳達峰、碳中和”座談會，與會專家、企業(yè)負責人共同探討了交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的矛盾問題，重點對行業(yè)實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”面臨的主要困難，以及對“碳達峰、碳中和”路徑選擇進行了探討交流。此前的5月8日，國家發(fā)改委組織召開全國電力保供工作座談會，研究安排確保“碳達峰、碳中和”目標和確保電力安全保供相關工作。

　　國家發(fā)改委相關負責人表示，“十四五”時期深化能源價格改革將緊緊圍繞“碳達峰、碳中和”目標，在充分考慮相關方面承受能力的基礎上，發(fā)揮價格機制的激勵、約束作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，作為今年以及今后經(jīng)濟工作重點，“碳達峰、碳中和”將是各地方和各企業(yè)的重要目標任務，需要依據(jù)國家下達的要求制定相應的行動方案。因此，今年下半年的工作也將會圍繞落實“碳達峰、碳中和”，采取優(yōu)化能源結構、調整產業(yè)結構和升級經(jīng)濟結構等措施，以便在保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的同時，推進“碳達峰、碳中和”。

　　《證券日報》記者注意到，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節(jié)局在4月份和5月份召開了經(jīng)濟運行座談會。

　　例如，經(jīng)濟運行調節(jié)局4月份組織對一季度經(jīng)濟運行情況和上半年走勢進行了分析研判;5月18日，組織有關部門、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)召開座談會，分析研判4月份行業(yè)經(jīng)濟運行情況及上半年走勢。相關協(xié)會和企業(yè)認為，針對當前原材料價格上漲等突出問題，還需采取有效措施應對好各類風險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家發(fā)改委密集召開座談會，主要作用和意義有三個：一是切實掌握微觀經(jīng)濟主體在上半年的基本運行情況，特別是在疫情影響下的各類生產要素支撐是否充足，企業(yè)生產經(jīng)營水平是否達到預期目標;二是了解全國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體情況，掌握重大項目建設進展，通過深入剖析項目落地過程中面臨的各種障礙和約束，及時消除壁壘，提高投資質量與效率;三是通過客觀評估已有政策落地效果，為下半年乃至后續(xù)政策調整提供基礎依據(jù)，使得政策效果更加精準高效。

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