韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知(韶府辦發(fā)函〔2024〕97號(hào))
欄目:家電新聞-市場(chǎng)動(dòng)態(tài) 時(shí)間:2024-09-08 來(lái)源:中國(guó)家電網(wǎng) 作者:
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經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《韶關(guān)市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市商務(wù)局、市發(fā)改局反映。
韶關(guān)市人民政府辦公室
2024年8月30日
(本文有刪減)
韶關(guān)市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案>的通知》(粵辦函〔2024〕269號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、加力支持消費(fèi)品以舊換新
(一)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。
8類(lèi)家電產(chǎn)品:根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)),對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
“3+N”類(lèi)產(chǎn)品:對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品給與補(bǔ)貼,手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的10%,每件補(bǔ)貼不超過(guò)1000元。平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。結(jié)合韶關(guān)實(shí)際,對(duì)上述“8+3”類(lèi)品種以外且韶關(guān)購(gòu)買(mǎi)需求量較大的“N”類(lèi)產(chǎn)品給與補(bǔ)貼,具體由市商務(wù)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究確定,補(bǔ)貼品類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)以后續(xù)正式印發(fā)活動(dòng)細(xì)則為準(zhǔn)。“3+N”類(lèi)產(chǎn)品每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件。如國(guó)家明確“3+N”類(lèi)產(chǎn)品不屬于超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍,則手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類(lèi)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資金由省、市財(cái)政按照3:7比例共同分擔(dān),“N”類(lèi)產(chǎn)品則不納入我市補(bǔ)貼范圍。
2.工作目標(biāo)。全市新一輪家電以舊換新活動(dòng)家電銷(xiāo)售量力爭(zhēng)26000臺(tái)。
3.操作流程。家電以舊換新按照全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。消費(fèi)者在我市確定的活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行資格核驗(yàn)并領(lǐng)取消費(fèi)券,在參與活動(dòng)商家或電商平臺(tái)交付舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電,通過(guò)以舊換新專用收銀設(shè)備核銷(xiāo)消費(fèi)券時(shí)按照前述品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)享受支付立減優(yōu)惠。參與活動(dòng)企業(yè)向消費(fèi)者先行墊付補(bǔ)貼資金,定期匯總家電以舊換新銷(xiāo)售信息臺(tái)賬、新家電銷(xiāo)售發(fā)票、新家電購(gòu)置支付憑證、新家電能效或水效標(biāo)識(shí)照片等資料提交補(bǔ)貼申請(qǐng),活動(dòng)平臺(tái)初審?fù)ㄟ^(guò)后先行發(fā)放企業(yè)墊付資金。活動(dòng)期間,市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交補(bǔ)貼資料滾動(dòng)審核,對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的墊付補(bǔ)貼資金異常企業(yè),可要求活動(dòng)平臺(tái)暫停結(jié)算補(bǔ)貼資金;待異常情況消除后,再進(jìn)行結(jié)算補(bǔ)貼資金。企業(yè)獲得的最終補(bǔ)貼資金,以審計(jì)清算結(jié)果為準(zhǔn)。如國(guó)家、省對(duì)回收家電有性質(zhì)要求,按國(guó)家、省的工作指引執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),選定活動(dòng)平臺(tái),組織開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng),審核補(bǔ)貼資金,做好活動(dòng)宣傳等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展家電銷(xiāo)售發(fā)票審核。市工信局負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)參與活動(dòng)。各縣(市、區(qū))政府在市統(tǒng)一部署下,組織發(fā)動(dòng)家電銷(xiāo)售企業(yè)報(bào)名、協(xié)助審核補(bǔ)貼申請(qǐng)資料、受理消費(fèi)者咨詢和投訴、開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
〔市商務(wù)局牽頭,市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)加力支持汽車(chē)報(bào)廢更新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē),并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)2萬(wàn)元/輛;購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)1.5萬(wàn)元/輛。相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)須在2024年7月25日(含當(dāng)日)前登記在申請(qǐng)人本人名下。自2024年4月24日起申請(qǐng)補(bǔ)貼的消費(fèi)者,均按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2.工作目標(biāo)。全市汽車(chē)報(bào)廢更新力爭(zhēng)1800輛。
3.操作流程。個(gè)人消費(fèi)者登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序,填報(bào)個(gè)人身份信息,報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件,新車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等資料,提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政、公安、工信等部門(mén)按職責(zé)對(duì)消費(fèi)者填報(bào)的個(gè)人身份信息、車(chē)輛信息及相關(guān)證件材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核,通過(guò)全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果。市稅務(wù)局配合做好新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。市財(cái)政局按程序?qū)①Y金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。
4.責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展補(bǔ)貼申請(qǐng)審核。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,配合商務(wù)部門(mén)開(kāi)展資金審核,會(huì)同商務(wù)部門(mén)做好資金撥付。市公安局負(fù)責(zé)開(kāi)展消費(fèi)者個(gè)人身份信息、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)、新車(chē)注冊(cè)登記等信息審核。市工信局負(fù)責(zé)開(kāi)展新能源汽車(chē)車(chē)型目錄匹配審核。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合開(kāi)展新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者咨詢投訴,開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
〔市商務(wù)局牽頭,市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)加力支持老舊貨車(chē)報(bào)廢更新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)),對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)或新能源貨車(chē)、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車(chē),分檔次予以補(bǔ)貼。
(1)提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。
(2)提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē),并新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼+新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼;報(bào)廢并新購(gòu)新能源貨車(chē)補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼+新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼。其中,新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)補(bǔ)貼或新購(gòu)新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼見(jiàn)表2。
(3)僅新購(gòu)新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元/輛。


2.工作目標(biāo)。截至2024年12月31日,全市報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)30臺(tái),更新符合條件的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)20臺(tái)。
3.操作流程。按照《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào))執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新工作,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)條件、操作流程等作進(jìn)一步明確。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)及時(shí)做好老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)回收拆解工作并發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》。市公安局負(fù)責(zé)做好報(bào)廢營(yíng)運(yùn)貨車(chē)注銷(xiāo)登記以及更新?tīng)I(yíng)運(yùn)貨車(chē)注冊(cè)登記等工作。
〔市交通運(yùn)輸局牽頭,市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)加力支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢更新新能源城市公交車(chē),每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元;更換新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池,每套補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。
2.工作目標(biāo)。截至2024年12月31日,全市更新新能源公交車(chē)約100輛,更新動(dòng)力電池約50套。
3.操作流程。按照《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》(交運(yùn)函〔2024〕390號(hào))執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新工作,細(xì)化申報(bào)條件和操作流程。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)及時(shí)做好報(bào)廢新能源城市公交車(chē)回收拆解工作并發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》。市公安局負(fù)責(zé)做好報(bào)廢新能源城市公交車(chē)注銷(xiāo)登記,以及更新新能源城市公交車(chē)注冊(cè)登記等工作。
〔市交通運(yùn)輸局牽頭,市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五)加力支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。在《廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號(hào))基礎(chǔ)上,按照要求提高報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)補(bǔ)貼額。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省實(shí)際,在新增納入農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器(植保無(wú)人機(jī))、烘干機(jī)的基礎(chǔ)上,再新增4個(gè)農(nóng)機(jī)種類(lèi)納入補(bǔ)貼范圍,具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究確定。
2.工作目標(biāo)。截至2024年12月31日,全市報(bào)廢更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械100臺(tái)(套)。
3.操作流程。按照《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))和后續(xù)相關(guān)文件落實(shí)。
4.責(zé)任分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)積極承擔(dān)老舊農(nóng)機(jī)回收拆解工作,協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。
〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市財(cái)政局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(六)加力支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在2024年4月1日至2024年12月31日期間轉(zhuǎn)讓本人名下注冊(cè)登記的乘用車(chē),并且在2024年9月1日至2024年12月31日期間在韶關(guān)市購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的,向消費(fèi)者發(fā)放一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。相應(yīng)轉(zhuǎn)讓車(chē)輛須在2024年8月22日前登記在申請(qǐng)人本人名下。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照購(gòu)買(mǎi)新車(chē)價(jià)格分為三檔,購(gòu)車(chē)價(jià)格為7萬(wàn)元(含)至15萬(wàn)元(不含)的,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼8000元/輛,購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼9000元/輛;購(gòu)車(chē)價(jià)格為15萬(wàn)元(含)至25萬(wàn)元(不含)的,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼12000元/輛,購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼13000元/輛;購(gòu)車(chē)價(jià)格為25萬(wàn)(含)以上的,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼15000元/輛,購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼16000元/輛。新購(gòu)車(chē)輛價(jià)格以新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票含稅價(jià)格為準(zhǔn)。同一輛新車(chē)不得同時(shí)享受汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新補(bǔ)貼。如國(guó)家對(duì)個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新補(bǔ)貼明確標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家有關(guān)部委工作指引執(zhí)行。
2.工作目標(biāo)。全市汽車(chē)置換更新力爭(zhēng)2000輛。
3.操作流程。汽車(chē)置換更新按照全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。個(gè)人消費(fèi)者完成舊車(chē)置換并在我市參與活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)處購(gòu)買(mǎi)新車(chē),在完成新車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)后,登錄我市確定的活動(dòng)平臺(tái),點(diǎn)擊相關(guān)活動(dòng)專屬界面填報(bào)個(gè)人身份信息,上傳申請(qǐng)人有效身份證件、舊車(chē)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》、舊車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》信息頁(yè)1—4頁(yè)、新車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》、新車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》信息頁(yè)等資料,在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。市商務(wù)局會(huì)同公安、稅務(wù)等部門(mén)按照職責(zé)對(duì)消費(fèi)者填報(bào)的個(gè)人身份信息、車(chē)輛交易發(fā)票及車(chē)輛注冊(cè)登記信息進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,按程序向申請(qǐng)人發(fā)放補(bǔ)貼。
4.責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),選定活動(dòng)平臺(tái),組織實(shí)施汽車(chē)置換更新活動(dòng),審核補(bǔ)貼資金、開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市公安局負(fù)責(zé)配合開(kāi)展消費(fèi)者個(gè)人身份信息、二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記、新車(chē)注冊(cè)登記信息審核。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合開(kāi)展二手車(chē)和新車(chē)交易銷(xiāo)售發(fā)票審核。各縣(市、區(qū))政府在市統(tǒng)一部署下,組織發(fā)動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)報(bào)名、受理消費(fèi)者咨詢和投訴、開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
〔市商務(wù)局牽頭,市公安局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(七)加力支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢并購(gòu)買(mǎi)符合有關(guān)要求的合格電動(dòng)自行車(chē)予以補(bǔ)貼。具體品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省的工作指引執(zhí)行。
2.工作目標(biāo)。全市實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新力爭(zhēng)8000輛。
3.操作流程。電動(dòng)自行車(chē)以舊換新按照全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。個(gè)人消費(fèi)者將本人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢并在我市參與活動(dòng)的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)處購(gòu)買(mǎi)符合條件的新車(chē),完成新車(chē)上牌登記手續(xù)后,登錄我市確定的活動(dòng)平臺(tái),點(diǎn)擊相關(guān)活動(dòng)專屬界面填報(bào)個(gè)人身份信息,上傳申請(qǐng)人有效身份證件、新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票、新車(chē)行駛證、電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢回收證明等資料,在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。市商務(wù)局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)按職責(zé)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的,按程序向申請(qǐng)人發(fā)放補(bǔ)貼。具體流程以國(guó)家、省的工作指引為準(zhǔn)。
4.責(zé)任分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定電動(dòng)自行車(chē)以舊換新具體實(shí)施方案,并協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)遴選并明確符合要求的銷(xiāo)售商家和電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品,加大對(duì)參與以舊換新活動(dòng)產(chǎn)品的抽查力度,依法查處銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)的行為。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票審核。市公安局負(fù)責(zé)辦理電動(dòng)自行車(chē)的報(bào)廢注銷(xiāo)和新車(chē)注冊(cè)登記。市商務(wù)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)回收拆解工作,其中商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)參與電動(dòng)自行車(chē)回收拆解工作,工信部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊鋰離子蓄電池的回收處理工作,生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊鉛酸蓄電池的回收處理工作。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)在電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作中促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。各縣(市、區(qū))政府在市統(tǒng)一部署下,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)報(bào)名、協(xié)助審核補(bǔ)貼申請(qǐng)資料、受理消費(fèi)者咨詢和投訴,開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
〔市商務(wù)局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(八)加力支持舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造
1.品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。聚焦綠色、智能、適老,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料給予補(bǔ)貼,促進(jìn)智能家居消費(fèi)。具體品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省的工作指引執(zhí)行。
2.工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)政策帶動(dòng)限額以上家具類(lèi)、建筑及裝潢材料類(lèi)零售額降幅收窄。
3.操作流程。消費(fèi)者在我市明確的商家或平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼品類(lèi)中的家裝產(chǎn)品,按照標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需提供身份信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票等資料,各縣(市、區(qū))政府對(duì)消費(fèi)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核驗(yàn)收,定期匯總審核通過(guò)的申請(qǐng)人信息,確定補(bǔ)貼金額,向市級(jí)主管部門(mén)提出資金申請(qǐng),市級(jí)主管部門(mén)按程序向申請(qǐng)人發(fā)放補(bǔ)貼。具體流程以國(guó)家、省的工作指引為準(zhǔn)。
4.責(zé)任分工。市住建管理局負(fù)責(zé)研究制定舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商參與。市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。市民政局負(fù)責(zé)配合推動(dòng)居家適老化改造相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))政府在市統(tǒng)一部署下,審核補(bǔ)貼申請(qǐng)資料、受理消費(fèi)者咨詢和投訴,開(kāi)展活動(dòng)宣傳等。
〔市商務(wù)局、市住建管理局、市民政局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立加力支持消費(fèi)品以舊換新工作專班,在市“兩新”工作專班框架下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)全市消費(fèi)品以舊換新工作的組織和協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由協(xié)調(diào)商務(wù)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改局局長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由市有關(guān)部門(mén)組成。工作專班牽頭抓好工作統(tǒng)籌,加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作指引,組織各縣(市、區(qū))落實(shí)本方案所列支持政策。市委宣傳部、市公安局、市工信局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市審計(jì)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、人民銀行韶關(guān)市分行等相關(guān)部門(mén)要立足職責(zé),積極支持消費(fèi)品以舊換新工作開(kāi)展。(市發(fā)改局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭,市委宣傳部、市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市工信局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市審計(jì)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、人民銀行韶關(guān)市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)有序有力推進(jìn)。市相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))按照國(guó)家和省的部署,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域以舊換新。對(duì)于家電以舊換新、汽車(chē)報(bào)廢更新、老舊貨車(chē)報(bào)廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新等6類(lèi)省級(jí)政策已明確品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)的,要加強(qiáng)政策銜接和區(qū)分,使消費(fèi)者得到準(zhǔn)確指引,并抓緊組織啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)以舊換新、舊房裝修和廚衛(wèi)居家適老化改造等2類(lèi)國(guó)家、省支持但尚未明確品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)的,要積極謀劃相關(guān)工作,確保省專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后10個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。要密切跟進(jìn)國(guó)家、省政策制定情況,如有新工作要求,及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整完善我市政策,確保嚴(yán)格按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。〔市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)推進(jìn)模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌線上線下兩種渠道,充分發(fā)揮電商平臺(tái)聯(lián)接生產(chǎn)企業(yè)、聚集銷(xiāo)售企業(yè)、面向廣大消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì),更好引導(dǎo)消費(fèi)者以舊換新,擴(kuò)大政策覆蓋面,加快資金支出進(jìn)度,提高消費(fèi)滿意度。要推動(dòng)政銀企對(duì)接,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用金融工具,豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品,著力拓展汽車(chē)、高端家電等大宗消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)提供產(chǎn)品優(yōu)惠讓利,形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應(yīng)。要對(duì)接好省平臺(tái),積極引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體、平臺(tái)使用“粵煥新”公益品牌,形成良好示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。〔市發(fā)改局、市工信局、市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、人民銀行韶關(guān)市分行,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。市發(fā)改局、市商務(wù)局要建立健全“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度”機(jī)制,適時(shí)會(huì)商并及時(shí)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)中的問(wèn)題。市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)等情況開(kāi)展自評(píng)自查,將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送市發(fā)改局、市財(cái)政局。(市發(fā)改局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭,市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)資金管理
(一)嚴(yán)格資金使用。市發(fā)改局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,牽頭做好資金分配。市財(cái)政局對(duì)以舊換新超長(zhǎng)期國(guó)債資金單獨(dú)調(diào)撥、專款專用,配合市發(fā)改局和各領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)科學(xué)合理制定資金測(cè)算方案,把握力度節(jié)奏,合理?yè)芨顿Y金,做好監(jiān)控預(yù)警,加強(qiáng)監(jiān)督核查,切實(shí)提高資金使用效益。截至2024年12月31日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)資金額度予以收回。(市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭,市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
(二)加快資金支出進(jìn)度。突出資金支付的簡(jiǎn)便、快捷、順暢,用好信息化工具,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同審核,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程,減少審核層級(jí),縮短審核時(shí)間,加快資金撥付。市發(fā)改局、財(cái)政局、商務(wù)局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)建立資金使用進(jìn)度跟蹤機(jī)制,把資金撥付效率和資金支出進(jìn)度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),緊盯以舊換新各領(lǐng)域資金支出進(jìn)度,梳理堵點(diǎn)難點(diǎn),提出針對(duì)性措施。(市財(cái)政局、市發(fā)改局牽頭,市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
(三)靈活調(diào)配資金。市發(fā)改局、市財(cái)政局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)建立資金使用調(diào)度和靈活調(diào)配機(jī)制,對(duì)使用效率高、成效突出的相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén),適當(dāng)調(diào)增資金分配額度;對(duì)使用效率低、進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén),適當(dāng)調(diào)減資金分配額度。(市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭,市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭會(huì)同市相關(guān)部門(mén)制定資金管理辦法,嚴(yán)格超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金管理。各領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用,不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,要及時(shí)收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。電商平臺(tái)參與消費(fèi)品以舊換新必須由市有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)遴選,要加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管,切實(shí)防止空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為。〔市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭,市住建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、加強(qiáng)政策宣貫
(一)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各縣(市、區(qū))、市各有關(guān)部門(mén)要一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新,鼓勵(lì)開(kāi)通可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼的多元化支付方式。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標(biāo)能效水效等行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市發(fā)改局、市公安局、市工信局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、市各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息,組織開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新宣傳進(jìn)商圈、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)圩日、進(jìn)促消費(fèi)活動(dòng)等“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,并適時(shí)總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。市委宣傳部要協(xié)調(diào)韶關(guān)發(fā)布等政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)鏈接入口。市工信局要組織四大電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)群發(fā)短信等方式將消費(fèi)品以舊換新政策傳達(dá)到每家每戶,進(jìn)一步提升群眾對(duì)惠民政策的知曉率。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、行業(yè)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)供需對(duì)接,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。市政務(wù)和數(shù)據(jù)局要依托“12345”政府服務(wù)便民熱線設(shè)立“兩新”政策咨詢熱線等方式,進(jìn)一步暢通溝通交流渠道,確保企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置辦理。〔市商務(wù)局、市發(fā)改局牽頭,市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局,各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
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