世界銀行今天發布簡報預計，今年中國經濟增長將達到8.5%。隨著低基數效應逐漸消減，經濟回歸趨勢增速，預計2022年增速將放慢至5.4%。

　　世界銀行在6月29日發布的《中國經濟簡報》中指出，隨著復蘇得到進一步鞏固，預計實際消費增長將逐步回歸疫情前的趨勢。投資也將繼續作為一個增長引擎，但投資結構將轉向私人投資，從而抵消基礎設施和房地產投資趨冷的影響。

　　簡報指出，隨著全球復蘇勢頭增強，預計中國的出口需求將在短期內將工業產能利用率維持在高位。但是，2022年隨著進口增速回升，國際旅行緩慢恢復，凈出口對增長的貢獻將在中期逐漸下降。在供應側，預計經濟增長的驅動力將逐漸從工業生產轉向服務業。

　　簡報指出，盡管最近進口原材料漲價和內需回升，但預計消費物價漲幅將會維持在目標水平之下，這反映出生產者價格上漲對消費物價的轉嫁效應有限，以及在去年發生非洲豬瘟疫情之后豬肉價格下降的影響。

　　世界銀行中國局局長芮澤表示：“隨著中國的復蘇得到鞏固，預計宏觀經濟政策將從寬松轉向更加中性。不過，政策常態化的步伐應當繼續以數據為依據，根據中國和世界的復蘇強度進行校準。”

　　簡報稱，“除非通脹率超出目標以及通脹預期失控，否則貨幣政策常態化應審慎行事。”

　　在財政政策方面，世界銀行認為，中國在中央層面擁有政策空間。如果私人需求持續疲軟而外部失衡加劇，那么決策者應準備維持財政支持。此外，該行呼吁中國將更多財力集中在社會支出和綠色投資上而不是傳統基礎設施投資。

　　增長將轉向消費和企業投資

　　月16日，芮澤在一場由全球化智庫（CCG）與世界銀行聯合舉辦的線上研討會上指出，隨著各國正在逐步走出疫情影響，全球制造業正在快速復蘇，且對某些中國生產的商品表現出很高的需求，如醫藥用品和電子產品，給中國經濟復蘇提供了動力。

　　據中國海關統計，今年前5個月我國進出口總值2.27萬億美元，同比增長38.1%，比2019年同期增長26.8%。其中，出口1.24萬億美元，同比增長40.2%，比2019年同期增長29%；進口1.03萬億美元，同比增長35.6%，比2019年同期增長24.3%；貿易順差2034.5億美元，同比增加70.2%。

　　“隨著國外市場需求的增加和國內市場的復蘇，中國的企業將會很快恢復收支平衡并且重新開始投資，國家將進而逐步減少信貸刺激。”芮澤說，“那些依賴于公共投資的產業的資金流動性會降低，這些產業包括基礎設施建設、地方政府投資的汽車項目，甚至是地產業等。”

　　但同時，芮澤認為，隨著復蘇得到進一步鞏固，對其他產業的投資勢頭會保持強勁，且消費也占到經濟增長的三分之二。

　　世界銀行認為，當前，中國經濟前景面臨的風險大體均衡。在下行風險方面，盡管努力控制病毒傳播，但新冠肺炎疫情如出現反復有可能會擾亂經濟活動。另外，與主要貿易伙伴的雙邊緊張局面、企業杠桿率高企與房地產市場膨脹帶來的金融穩定性問題也有可能破壞增長前景。

　　在上行風險方面，私人消費和投資更為強勁的復蘇，與更強勁和范圍更廣的全球經濟回暖一起，將支持更強勁的增長。

　　世界銀行預測，2021年，全球經濟增長將達到5.6%左右，是近50年來最大增速，也是近80年來最大的衰退后增速。

　　中國需推進結構性改革

　　與此同時，世界銀行認為，中國面臨多項中期挑戰，包括人口結構問題、生產率增長放緩、不平等程度高和尚存的社會脆弱性問題，以及碳強度高的生產結構。盡管經濟復蘇強勁，但其中一些挑戰也因疫情出現加劇。

　　“既然中國經濟已經逐步回到了疫情前的發展軌跡上，很多疫情前既有的問題會再度成為政策的重點，其中，生產力增長的減速是中國正在面臨的一個重要問題之一。”芮澤在線上研討會上說。

　　究其原因，芮澤指出，信貸分配不準確、人力流動受限、資源不能快速靈活流向最有前景的公司等問題影響了技術和生產力在經濟中的流動擴散，從而限制了生產力的增長。

　　世界銀行中國首席經濟學家艾卡思說：“從中期來看，政策制定者應加倍努力推進促增長的結構性改革，引導經濟走上更加綠色、更具韌性和包容性的發展之路。”

　　世界銀行在簡報中指出，為實現更高質量的增長，中國需要開展一系列相輔相成的改革。

　　首先，進一步實行累進稅率，同時完善社會保障制度，會有助于防止收入差距擴大，促進消費支出。

　　第二，更廣泛地實行碳定價，同時擴大綠色投資規模，可以加快中國向低碳增長轉型，實現中國在2060年前實現碳中和的長期目標。

　　第三，繼續開放國內市場，比如通過進一步縮減私人投資和外商投資準入的負面清單，同時實行矯正要素市場包括矯正金融市場扭曲的政策，有助于改善資源配置，加強競爭，促進創新。

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