7月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加力穩(wěn)崗拓崗政策舉措，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)，對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫;以保市場主體穩(wěn)就業(yè)，實行社保費緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理;促進靈活就業(yè)，依法保護靈活就業(yè)人員合法權益。

　　會議指出，就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟大盤重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財富、增加收入，進而帶動消費、拉動經(jīng)濟增長。今年以來，各地各部門貫徹黨中央、國務院部署，加力落實穩(wěn)就業(yè)政策，6月就業(yè)形勢較4、5月好轉(zhuǎn)。但穩(wěn)就業(yè)任務依然繁重，要堅持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟加快恢復。

　　為穩(wěn)就業(yè)，會議提出多項措施：

　　一是繼續(xù)以保市場主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實助企紓困政策，打通落實堵點，實行社保費緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。

　　二是更多用市場化社會化辦法增崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費用。

　　三是抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實施好以工代賑。

　　四是保障勞動者平等就業(yè)權利。嚴禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復者，對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。

　　五是地方政府要承擔穩(wěn)就業(yè)主體責任，確保實現(xiàn)就業(yè)目標。

　　六是促進靈活就業(yè)。允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險;依法保護靈活就業(yè)人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題;對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。

　　“一人一策”不斷線幫扶

　　會議指出，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實施好以工代賑。

　　日前，2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動啟動。對于脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長時間未就業(yè)等有特殊困難的未就業(yè)畢業(yè)生，各地方將組織黨員干部、服務機構結(jié)對幫扶，制定“一人一策”幫扶計劃。

　　人社部、教育部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《關于做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布工作的通知》明確，廣開基層就業(yè)門路，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好各類資金、政策渠道，積極開發(fā)各類基層就業(yè)崗位。及時歸集并動態(tài)發(fā)布本地基層機關事業(yè)單位、企業(yè)等用工主體崗位空缺情況。實施好基層服務項目，規(guī)范公益性崗位開發(fā)。據(jù)悉，國家公務員已經(jīng)開始補錄報名，今年補錄名額大幅增加至5182人。

　　人社部在《關于開展人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動的通知》也指出，全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，持續(xù)舉辦“國聘行動”、“全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”、人力資源服務進校園進企業(yè)等專項活動，重點幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持經(jīng)營狀況良好、管理規(guī)范、社會責任感強的人力資源服務機構設立見習崗位，申請成為就業(yè)見習基地或創(chuàng)業(yè)見習基地，符合條件的給予相應補貼。

　　以保市場主體穩(wěn)就業(yè)

　　會議指出，持續(xù)落實助企紓困政策，打通落實堵點，實行社保費緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費用。

　　4月27日國常會曾指出，將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，由5個特困行業(yè)擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。

　　日前，國家醫(yī)保局、發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險單位繳費的通知》明確，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，自2022年7月起，對中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶緩繳3個月職工醫(yī)保單位繳費，緩繳期間免收滯納金。符合條件的中小微企業(yè)無需提出緩繳申請即可享受緩繳單位繳費政策。在當?shù)卣鲗拢舍t(yī)療保障、稅務部門會同相關部門聯(lián)合確定享受緩繳政策的企業(yè)范圍，結(jié)合實際明確操作流程，主動向社會公開。同時，加強部門協(xié)作，減輕企業(yè)事務性負擔。

　　國新辦舉行國務院政策例行吹風會上，人社部副部長李忠介紹，此前，我國已出臺了階段性緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費相關政策。通過擴大政策的實施范圍，延長實施期限，加大穩(wěn)崗支持力度，有利于緩解企業(yè)當期資金壓力，幫助企業(yè)渡過暫時難關。

　　李忠進一步指出，針對個體工商戶和靈活就業(yè)人員抗風險能力較弱、當前參保繳費壓力較大的情況，人社部明確，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類靈活就業(yè)人員，如果今年繳納養(yǎng)老保險費有困難，可以自愿暫緩繳費，未繳費月度可于明年年底前進行補繳，繳費年限累計計算，不影響今后退休待遇。

　　促進靈活就業(yè) 加強相關人員權益保障

　　會議指出，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險;依法保護靈活就業(yè)人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題;對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。

　　平臺經(jīng)濟健康發(fā)展對于就業(yè)的促進作用，一直很受重視。今年4月7日經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會和 4月27日國務院常務會議，均釋放出要推動平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，帶動更多就業(yè)的信號。

　　人社部在《關于開展人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動的通知》也指出，支持人力資源服務機構在法律法規(guī)、政策允許的范圍之內(nèi)，創(chuàng)新運用數(shù)字技術，搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺，對行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)提供勞動力余缺調(diào)劑等服務。創(chuàng)新發(fā)展靈活用工服務。鼓勵各類人力資源服務機構為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等勞動密集型企業(yè)，提供有針對性的招聘、培訓、人力資源服務外包等專業(yè)服務，維護好勞動者就業(yè)權益和職業(yè)安全。

　　中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天在接受證券時報記者采訪時表示，今年以來就業(yè)問題成為社會的突出關切，平臺經(jīng)濟在帶動靈活就業(yè)，特別是數(shù)字經(jīng)濟新就業(yè)方面有明顯正向作用，促進全社會人力資源的更加充分合理利用，是“2億靈活就業(yè)”中就業(yè)質(zhì)量相對較高的部分。

　　加快釋放綠色智能家電消費潛力

　　會議指出，消費是最終需求，擴消費既有利于提升群眾生活水平，又能帶動就業(yè)、投資和產(chǎn)業(yè)升級。

　　要注重用市場化、可持續(xù)辦法擴大消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的主拉動作用，滿足群眾需求。要加快釋放綠色智能家電消費潛力。

　　一是在全國開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)，鼓勵有條件地方予以資金和政策支持。實施中要維護全國統(tǒng)一開放大市場，保障公平競爭。

　　二是完善綠色智能家電標準，推進安裝、維修等全鏈條服務標準化。

　　三是支持發(fā)展廢舊家電回收利用，全面實施千兆光纖網(wǎng)絡工程，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，為擴大家電消費提供支撐。