在3月5日舉行的國務院新聞辦公室吹風會上，《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽表示，《報告》特別強調要全方位擴大國內需求，就是要求綜合施策，把各方面的內需潛力都激發出來，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

　　沈丹陽表示，當前經濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環境變化可能對外需帶來新的沖擊，在這樣的情況下，需要把發展著力點更多地放在內需上。在擴大內需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當前要加大力度解決消費能力不足、優質供給不足和消費環境進一步改善等問題。

　　沈丹陽表示，2025年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎上，要突出“三個發力”和實施“一項行動”。所謂“三個發力”就是要從促進增收減負提升消費能力、增加優質供給創造有效需求、改善消費環境提升消費意愿這三個方面來共同發力。并且要專門實施“一個專項行動”即提振消費專項行動，目前有關部門正在制定行動方案和配套政策，會盡快出臺實施。

　　沈丹陽表示，在提振消費的同時，報告對投資也作了針對性部署。尤其是針對一段時間以來投資領域存在的問題，強調要積極擴大有效投資、提高投資效益。

　　沈丹陽表示，比如在資金力度上，要拓展資金來源和加大資金規模并舉，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府性投資規模明顯加大。在管理機制上，提出優化地方政府專項債券管理機制，投向領域要實行負面清單管理，下放項目審核權限，強化超長期貸款等配套融資。在投資導向上，支持加大服務業投資，注重以政府性投資帶動民間投資，落實好促進民營經濟發展政策，支持和鼓勵民間投資發展。