各設區市商務局、財政局：

　　按照《商務部辦公廳 財政部辦公廳關于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》(商辦流通函〔2024〕322號)和《江西省商務廳 江西省財政廳 江西省鄉村振興局關于印發〈江西省實施縣域商業建設行動工作方案〉的通知》(贛商務建設字〔2022〕169號)相關要求，結合我省實際，特制定《江西省縣域商業建設行動資金支持再生資源回收體系建設工作方案》，現予以印發，請認真貫徹執行。

　　江西省商務廳 江西省財政廳

　　2024年6月26日

江西省縣域商業建設行動資金支持再生資源回收體系建設工作方案

　　根據《商務部辦公廳 財政部辦公廳關于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》(商辦流通函〔2024〕322號)，為進一步發揮現代商貿流通體系相關資金作用，支持我省廢舊家電家具等再生資源回收體系建設，特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，認真落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)和《江西省人民政府關于印發〈江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》(贛府發〔2024〕9號)要求，結合實際確定支持方向，明確支持方式及重點，加強資金績效評價，支持完善城鄉再生資源回收體系建設。

　　二、工作目標

　　到2025年，力爭在全省范圍內構建便民利民的城鄉生活類報廢產品回收網絡體系，培育一批資源回收龍頭企業，推廣一批資源回收典型經驗模式，全省廢舊家電平均回收率力爭達到75%以上，力爭2025年全省廢舊家電回收量達350萬臺、較2023年增長15%，85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋。基本實現每個鄉鎮至少設立1個回收點、主城區回收網點基本覆蓋的再生資源回收網絡，再生資源規范化回收水平明顯提高。

　　三、資金支持方式和重點

　　(一)資金支持范圍及安排方式。支持范圍包括《江西省商務廳 江西省財政廳 江西省鄉村振興局關于印發〈江西省實施縣域商業建設行動工作方案〉的通知》(贛商務建設字〔2022〕169號)中明確的88個縣(市、區)，資金從縣域商業建設行動資金中統籌安排。2024年起，對獲得中央現代商貿流通體系試點的城市，省級將不再安排縣域商業建設行動資金，試點城市再生資源回收體系建設所需資金從現代商貿流通體系試點資金中統籌安排。

　　(二)支持方向。鼓勵各地采取先建后補方式，通過財政資金撬動社會資本，支持全省廢舊家電家具等再生資源回收體系建設，改造提升家電家具回收網絡，提高廢舊家電家具回收、中轉和集散效率，重點支持以下方向：

　　1.支持完善縣域再生資源回收體系中轉設施。支持改造建設縣域廢舊家電家具回收、中轉、集散站點，有效提升縣域再生資源集聚和中轉能力。

　　2.支持鄉鎮商貿中心等商業網點提供廢舊家電回收、二手家電經銷、維修等生活服務，改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施，增加服務功能。

　　3.支持廢舊家電回收企業配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，統一服務規范，延伸回收網絡，實現廢舊家電即收即走。

　　(三)支持標準。對申報2024年支持的單個項目(2024年1月1日后開工，2024年12月31日前完工并驗收)，補助比例不高于總投資額的30%，且補助金額不超過 100萬元。

　　(四)負面清單。資金不得用于平衡本級財政預算及償還債務，不得用于財政補助單位人員經費和工作經費、建設政府性樓堂館所等明令禁止的相關項目以及國家規定禁止列支的其他支出，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、房屋租金等開支。對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得再給予資金支持。不得用于家電以舊換新補貼或消費券等任何直達消費者的補貼。近三年發生過重大安全生產事故的企業(單位)不予支持;申報企業(單位)項目建設期間未嚴格執行安全生產法律法規，忽視安全生產管理，未落實安全防范措施的不予支持。

　　四、有關要求

　　(一)加強組織統籌。各地要貫徹落實好《江西省商務廳等15部門關于印發〈江西省推動消費品以舊換新實施方案〉的通知》(贛商務消費字〔2024〕75號)中提出的具體要求，鼓勵再生資源企業圍繞以便利城鄉居民交售廢舊家電為核心，結合城鄉不同特點，合理布局回收網點、街道(鄉鎮)中轉站和區域分揀中心，進一步完善廢舊家電回收網絡，于6月30日前完成再生資源建設項目入庫工作。各縣(市、區)要在確保完成2025年縣域商業體系建設目標的前提下，根據實際需要加大對再生資源回收體系項目建設的支持。

　　(二)抓好資金監管。各地要參照縣域商業建設項目管理的相關規定，抓好項目資金管理，及時發現并解決項目資金管理等方面存在的問題。省商務廳將不定期督查各地項目建設進展情況，必要時聘請會計師事務所等專業第三方機構進行現場監督檢查，指導各地做好項目入庫、項目評審、資金撥付等環節相關工作，切實發揮資金效益，加快資金撥付進度。

　　(三)強化績效管理。各地商務主管部門要按要求開展全過程績效管理工作，將再生資源回收體系建設工作績效目標統籌納入縣域商業建設總目標，做好項目績效目標管理、日常績效監控、項目績效評價、績效管理結果應用等相關工作，定期對項目建設情況開展調度、糾偏，確保按時完成各項建設任務，取得預期成效。

　　(四)做好總結推廣。各地要加大家電以舊換新和再生資源回收利用相關政策的宣傳力度，引導居民群眾更新消費觀念，提高“買新收舊”參與度。要認真總結縣域商業建設行動再生資源回收類項目建設成效，及時提煉典型經驗做法，廣泛開展宣傳推廣，積極發揮典型案例的示范帶動作用。