各市商務主管部門、發展改革委、財政局、市場監管局：

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署,全面落實《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)、《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發〔2024〕3號)、《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》(魯發改環資〔2024〕706號)精神，山東省商務廳等4部門制定了《山東省推動家電以舊換新實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　山東省商務廳 山東省發展和改革委員會

　　山東省財政廳 山東省市場監督管理局

　　2024年9月9日

　　(此件公開發布)

山東省推動家電以舊換新實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署,全面落實《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)、《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發〔2024〕3號)、《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》(魯發改環資〔2024〕706號)要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，根據省委、省政府工作要求，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌使用國家安排超長期特別國債支持資金，暢通家電更新消費循環堵點，全鏈條促進家電以舊換新，推動家電換“智”升級，持續擴大潛能消費，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。

　　二、主要任務

　　(一)開展家電以舊換新活動。各市要加強統籌協調，做好本地現有家電以舊換新政策與上級政策有效銜接，確保政策平穩有序過渡。鼓勵家電生產、銷售、回收、拆解等各類企業和電商企業，積極參與以舊換新和開展促銷活動，全鏈條整合上下游和線上線下資源，對換購高效家電的消費者給予補貼。推動家電以舊換新網點和再生資源回收網點進商圈、進一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實現“去舊更容易，換新更愿意”。

　　(二)加大家電以舊換新補貼力度。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電商品，按照產品銷售價格的15%補貼，對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品銷售價格5%的補貼。對每位消費者購買每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。補貼時間為自各市家電以舊換新服務平臺上線之日起至2024年12月31日止，由地市統籌國家安排的超長期特別國債資金及省級配套資金支持，若地市用完中央和省級下達的資金額度，則超出部分由相關市通過地方資金支持，中央和省級不再負擔。自本方案印發之日起，《山東省商務廳 山東省財政廳 關于印發<山東省家電以舊換新實施細則>的通知》(魯商字〔2024〕31號)廢止。

　　(三)強化平臺建設。各市至多選擇2個平臺開展家電以舊換新，并確定其中1家平臺負責與省級資格核驗系統對接，歸口兩家平臺數據，有關信息按照規定統一提報。市級平臺包括商家報名及商品管理、補貼發放和領取、補貼核銷、補貼審計、數據分析、廢舊家電品類回收統計及反饋數據安全等功能，以信息流技術集成家電以舊換新補貼資格受理、發放、核銷的處理能力，適用于線上線下多模式、促銷活動多場景，拓寬消費者參與家電以舊換新的支付渠道，滿足補貼(券)發放、使用、管理一站式全流程服務需求。

　　(四)做好資格核驗。參照商務部有關做法，省商務廳委托中國國際電子商務中心開發建設山東省家電以舊換新資格核驗系統并提供相關服務，實時對接中央部級家電以舊換新補貼資格核驗系統和各市家電以舊換新平臺，按照中央部級平臺要求實時上報我省用戶信息、購買品類、商品價格、補貼金額等。同時，實時將國家平臺信息反饋各市，實現補貼核驗、數據反饋全流程閉環管理。

　　(五)優化綠色智能產品供給。推行綠色家電、智能家電、物聯網等高端品質認證，為綠色智能家電消費提供指引。引導家電生產企業依據相關標準，加大綠色智能家電供給，促進產業升級和產品綠色化轉型。加快發展數字家庭，推廣互聯網智能家電全場景應用。

　　(六)實施家電售后服務提升行動。完善家電配送、安裝、維修服務標準，推動全鏈條服務標準化。培育一批售后服務領跑企業，推動售后服務進鄉村、進社區、進企事業單位、進平臺，不斷提升專業化、標準化、便利化水平。

　　(七)加強廢舊家電回收利用。爭創一批全國廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業。支持各市改造提升家電回收網絡，規范處理廢棄電器電子產品。做大培強家電回收、拆解企業，健全廢舊家電等再生資源回收體系。鼓勵家電生產企業依托產品銷售維修服務網絡，通過自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向回收體系。

　　三、保障措施

　　(一)完善組織領導。各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報省商務廳備案同意后實施。要統籌處理好“交舊”和“換新”的關系,一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊地企業參與家電以舊換新，并指導參與企業在支付環節向消費者明確提示獲取政府補貼金額。要擴大企業參與覆蓋面，通過建立家電以舊換新參與企業名單、企業防止造假騙補自我聲明承諾制度等，建立8類家電1、2級能效或水效型號商品目錄數據庫，細化工作舉措，層層壓實責任，務求工作實效。

　　(二)嚴格審核把關。規范家電以舊換新流程標準，嚴格把控實施過程中的關鍵點和風險點。個人消費者參加以舊換新活動，必須提供身份證明、聯系方式等必要信息。銷售企業必須提供營業執照、所售新機品牌、品類、型號、商品條形碼數字、購機發票、能效等級、商品價格及補貼金額、商品出庫、安裝等信息，形成嚴格閉環。家電生產企業及代理機構必須向所在市商務主管部門提報企業1、2級能效或水效產品型號清單。補貼采用支付立減等方式，簡化流程，提升消費體驗和獲得感，減輕以舊換新政策參與企業墊資壓力。各市商務主管部門對上述有關資料嚴格審核把關，確定無誤后，在一定周期內兌付，同時將上述信息上報山東省家電以舊換新資格核驗系統。

　　(三)加強風險防范。各市是超長期國債資金使用的責任主體，要負起家電以舊換新工作的主體責任，切實做好家電以舊換新工作的合規引導，加強風險防范，嚴防地方保護、借機漲價、重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為。各市要制定風險防范措施，嚴防非法翻新、以次充好出售舊家電行為，鼓勵參與以舊換新活動的消費者交售廢舊家電，有回收資質的銷售企業或委托第三方擔負起回收責任，將回收的廢家電交與正規的拆解企業。

　　(四)開展重點核查。省商務廳將聯合省財政廳聘請第三方專業機構對各市家電以舊換新工作進行重點核查，對補貼落實情況的合規性、真實性進行查證，切實提高資金使用效益，發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，及時收回資金，嚴肅追究相關主體單位和責任人員的責任。